الملف الشخصي | “برنامج أغوا” .. الذراع الاقتصادية لأمريكا في إفريقيا

حاولت الولايات المتحدة خلال القرن الماضي تجنب إقامة علاقات اقتصادية داخل القارة السمراء ، حيث كانت تابعة للقوى الاستعمارية الأوروبية في ذلك الوقت ، ولكن تفكك الاتحاد السوفيتي وخروجه من المعادلة ، وتغيير خريطة ساهمت المصالح والتحالفات العالمية خلال تلك الحقبة في زيادة التوجه الأمريكي نحو إفريقيا جزئيًا ، وهو الأمر الذي سرعان ما تطور سريعًا ، وتحديداً في عام 2000 عندما تمت صياغة قانون النمو والفرص الأفريقي (AGOA).

لم تسلم الدول الإفريقية من المنافسة الاقتصادية العالمية بين الولايات المتحدة والصين ، خاصة وأن إفريقيا هي العمق الاستراتيجي للصين ، الأمر الذي استدعى تعميق التدخلات الأمريكية داخل القارة لضمان استمرار هيمنتها الاقتصادية ، خاصة منذ نموها. لا يمكن التغاضي عن احتياطيات النفط في إفريقيا ، بما في ذلك 8 ٪ من احتياطيات النفط الخام في العالم. وبحسب مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ، فإن ما جلب للقارة زخم الصراع الاقتصادي العالمي ، لذلك تستخدم أمريكا أحيانًا برنامج “أغوا” كسلاح دبلوماسي.

تطبيق المعايير الديمقراطية

هدفت الولايات المتحدة من خلال هذا البرنامج إلى ربط الدول الإفريقية بمصالحها بشكل مباشر ، لكنها نصت على تطبيق المعايير الديمقراطية داخل الدول المتعاونة معها ، لذلك لم يُسمح إلا لـ 38 دولة إفريقية بالدخول في السياسات التنفيذية للبرنامج ، الأمر الذي دفع تقوم العديد من الدول الإفريقية بتفعيل المزايا الانتخابية للاستفادة من ضمن الإعفاءات الجمركية التي يكفلها القانون ، خاصة بعد أن استبعد البرنامج دولًا أفريقية أخرى ، متهمًا إياها بـ “الابتعاد عن الديمقراطية” مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية والسودان و جمهورية أفريقيا الوسطى.

أضافت الولايات المتحدة 3 دول جديدة إلى الدول العشر المستبعدة في قرار أخير ، باستثناء إثيوبيا وغينيا ومالي من الاتفاقية ، بسبب انتهاك مبادئ الاتفاقية. .

استمرارية المصالح الاقتصادية

ينص قانون أغوا على الدول الأفريقية التي تشملها الاتفاقية القدرة على تصدير أكثر من 1800 منتج إلى السوق الأمريكية دون تحصيل أي رسوم جمركية ، في حين أن 5000 سلعة أخرى لا تزال مؤهلة للدخول في الإعفاء ، مما يسرع من اندماج أفريقيا. الاقتصاد في نظام التجارة العالمي ، بالإضافة إلى توسع سياسات التجارة بين الولايات المتحدة وأفريقيا ، خاصة بعد تمديد الاتفاقية مؤخرًا من قبل الكونجرس حتى عام 2025.

لا يزال قانون أغوا غير مستغل ، من أجل ضمان استمرارية المصالح الاقتصادية بين الولايات المتحدة والقارة السمراء ، ولا يقتصر على إمكانية إجراء تعديل تشريعي لضمان استمراريته إلى ما بعد عام 2025 ، بل يذهب إلى الحاجة بما يضمن التوسع في استخدام البرنامج بما يضمن توسيع الشراكة الاقتصادية ، وتوطيد العلاقات الاقتصادية الراسخة بين الجانبين.

ارتفعت واردات الولايات المتحدة

أضاف البرنامج قدرة تصديرية تنافسية للسلع والمنتجات الأفريقية ، خاصة الملابس التي نمت صادراتها بشكل غير مسبوق ، لتصبح منتجًا موثوقًا به للمستهلك الأمريكي ، ويعزى ذلك إلى قوة الذراع الاقتصادية الأمريكية داخل القارة ، خاصة مع تسهيل دخول بعض السلع المؤهلة الأخرى.

ساهم قانون قانون أغوا في ارتفاع واردات الولايات المتحدة من إفريقيا إلى 7.1٪ من إجمالي واردات الولايات المتحدة ، بينما بلغت الصادرات 5.1٪ من إجمالي الصادرات الأمريكية. إلا أن هذه النسب لا تزال متواضعة وتنمو ببطء ، بالنظر إلى أن الفارق في حجم التجارة بين الجانبين خلال 16 عامًا من 2000 إلى 2016 ، فقد ارتفع بمقدار 10 مليارات دولار فقط ، ووصل إلى 50 مليار دولار في عام 2016 ، بزيادة قدرها 10. مليار دولار عن عام 2000.